主题: 人行怀远支行创新推出“一户一块田,一户一授信”农村信用新模式

  • 不是股神也不被套
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  • 发表于:2017/12/18 13:20:13
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为有效推动怀远县“一户一块田”改革试点工作,盘活农户持有的土地承包经营权这一有效资产。人行怀远县支行利用自身优势,联手辖内涉农商业银行,推出了“一户一块田,一户一授信”的农村信用新模式。截止目前,全县有90个村民组完成“一户一田”试点、面积4.9万亩,涉及5135 户。其中,徐圩乡有85个村民组、面积4.61万亩,8356 户。

  主要做法:

  (一)挖掘潜力、找准对策。人行怀远县支行多次深入县农委、徐圩乡及农户家中,了解改革情况及农户金融需求,针对农民发展规模经济缺资金,因缺少担保抵押物而难获贷款支持的现状,设计制作了“一户一块田、一户一授信”农村信用新模式,希望为农户和商业银行提供无缝对接平台,解决“农民贷款难、银行难贷款”难题。

  (二)收集信息、设计指标。根据“一户一块田”的具体情况,设计了具有怀远特色的农户信用信息档案表。该档案表分为三块。一是基础信息,来源于“一户一块田”改革试点信息。包括户主及家庭基本信息、土地资源(一块田)信息等;二是经济指标。主要有家庭上一年收支情况、房屋信息、生产及运输设备信息、民间借贷及担保情况、参保信息等;三是授信(贷款)信息。主要有授信金融机构名称、授信主体、授信金额、贷款发放金额、贷款余额等。

  (三)分解任务、采集信息。将徐圩乡14个行政村91个村民组、8356户信息档案表分配给在该乡有分支机构的商业银行。其中农商行5405户、农行1314户、徽商银行970户、本富村镇银行667户。要求上述银行的外勤人员在规定时间内走村到户逐户调查,填写信息档案表,并根据综合情况填写授信(贷款)信息。完成后上报县人行。

  (四)审核汇总、信息共享。县人行金融管理部对上报的信息档案表进行审核汇总后,导入“怀远县农户信用信息管理系统”,供商业银行查询、调用。

  取得成效:

  (一)地方政府盈。“一户一授信”较好地解决了“一户一块田”可持续发展,使农村土地确权成果得到延伸和应用,对农村供给侧综合改革起到一定的助推作用。

  (二)农户盈。“一户一块田”便于机械化操作、规模经营和整块流转。“一户一授信”较好地盘活农民土地经营权这一资产,一是为农户实现家庭经营集约化和规模化提供有效支持,并根据授信情况,随借随还,周转使用。二进一步畅通土地流转渠道,为外出务工人员解决后顾之忧。

  (三)商业银行盈。一是有效撬动“两权”抵押贷款开展。“一户一块田”便于流转、处置,银行更乐意接受,也避免了过去“两权”抵押贷款单一流向流转大户带来的资金风险;二是降低贷款经营成本,节约贷前调查的人力、物力,给商业银行带来新的经营空间、新的信贷资金投放和利润增长点。

  (四)人民银行赢。一是拓宽基层央行服务“三农”的履职渠道,为农村信用体系建设提供参考和借鉴;二是充分发挥央行的窗口指导作用,二是充分发挥央行的窗口指导作用,有效推动人民银行《关于农村承包土地的经营权抵押贷款暂行办法》的实施,活化了农村产权。及时将国家扶持三农政策传导到位,将银政共同支持农户信贷政策落实到位。

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